以习近平新时期中国特色社会主义思惟为指点 尽力鞭策烟草行业高质量开展——国家局党组书记、局长张建民专访

滥觞:中国烟草 公布工夫:2018-10-08 10:00
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《中国烟草》:张局长,您好!本年以来,烟草行业各项工作取得了怎样的效果与停顿?具体表现在哪些方面? 

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张建民:本年以来,全行业认真学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思惟和党的十九大、十九届二中、三中全会肉体,当真贯彻落实党中央、国务院重大决策布置,环绕年头天下烟草工作会议肯定的目的使命和事情要求,抓好各项重点事情办法的落实,变革开展取得了主动效果。

党的建设踏实促进。全行业把进修贯彻习近平新时期中国特色社会主义思惟和党的十九大肉体作为主要政治任务,展开多情势、分层次、全笼盖的进修培训。构造行业各单位展开进修状况自查和现场督查事情。召开行业党建事情座谈会和落实片面从严治党主体义务工作会议,启动十九大后第一轮巡查,增强党风廉政建设,庄重执纪问责。

经济运转稳中向好。对峙“总量掌握、稍紧均衡”调控目标,强化对经济形势的阐发判定,采纳一系列步伐,经济运转连结整体安稳、稳中向好的势头。税利总额不变增加,烟叶“双控”有用落实,卷烟产销量价齐升,重点品牌持续发展。

立异驱动效果较着。全行业深化施行立异驱动发展战略,不竭加大科技立异力度,卷烟设想程度、制造程度、控焦稳焦程度、降本增效程度连续提拔,烟叶消费科技立异、管理改良、多元财产开展、设备综合利用、助农增收获得明显效果,烟机、丝束、盘纸及辅助材料保障才能不竭加强,新型烟草成品手艺研发、专利规划、产物储蓄和境外市场拓展也有了较大停顿。主动使用“互联网+”、云计较、大数据等现代信息技术,增进企业降本增效。订定施行《烟草行业片面增强生态环境庇护坚定打好净化防治攻坚战动作计划》,行业二氧化碳排放量、化学需氧量、氨氮排放量及产业万元产值能耗、万支卷烟能耗等连续降落。

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行业变革稳步促进。根据党中央、国务院的要求,深化公司制变革。深化“放管服”变革,促进烟草专卖零售许可证打点与电子工商营业执照数据同享。促进烟草企业职工家属区“三供一业”别离移交变革事情。扩大卷烟营销市场化取向变革覆盖面,促进烟叶畅通环节变革,深化“走出去”开展配套系统变革。依法促进控烟履约,稳步展开文化抽烟情况建立。

同时,全行业连续增强网络安全和信息化建立,踏实促进多元化投资清算清退和资源整合,主动鞭策绿色物流、精益物流和非烟电贸易务拓展,深化促进“双维”投资转型开展,不断加强内部标准管理,有用阐扬董事会感化,消息宣扬、教诲培训、经济研究、学术交流、后勤保障、老干部事情等都取得了新效果。

对准目的向高质量开展迈进

《中国烟草》:中国特色社会主义进入新时期,我国经济发展也进入了新时期。适应时期潮水,分离行业实践,中国烟草应如何策划和鞭策行业高质量开展?

张建民:党的十九大报告指出,我国经济已由高速增加阶段转向高质量发展阶段,正处在改变开展方法、优化经济结构、转换增加动力的攻关期。习近平总书记夸大,鞭策高质量开展,是连结经济连续健康发展的一定要求,是顺应我国社会主要矛盾变革和片面建成小康社会、片面建立社会主义现代化国度的一定要求,是遵照经济规律开展的一定要求。鞭策高质量开展是当前和此后一个期间肯定开展思绪、订定经济政策、施行宏观调控的底子要求。

烟草行业贯彻落实习近平新时期中国特色社会主义思惟尤其是经济思惟,必需严密分离烟草行业的实践,当真总结行业胜利的做法和经历,沉着阐发面对的成绩和应战,自动适应新时期的新要求,坚定根据党中央、国务院的重大决策布置,对峙稳中求进事情总基调,贯彻新发展理念,促进供应侧结构性变革,建立现代化经济系统,落实科教兴国、人材强国、立异驱动开展、村落复兴、地区协调发展、可持续发展等国度严重计谋,凸起抓重点、补短板、强弱项,鞭策行业开展质量变化、服从变化、动力变化,坚持不懈走高质量开展的门路。

《中国烟草》:历经30多年变革开展,行业有哪些胜利做法值得对峙和发扬?

张建民:在改革开放历程中,党中央、国务院针对烟草行业的特殊性,逐渐成立、构成和稳固了国家烟草专卖轨制,烟草行业也积极探索契合本身特性的开展门路,积聚了一些胜利的做法和经历,值得全行业倍加顾惜、始终对峙、不断发展。

对峙党的领导,增强党的建设,包管党和国家方针政策、严重布置在烟草行业获得贯彻执行、落地奏效,营建做事创业、风清气正、廉洁自律的政治生态,包管行业变革开展始终沿着准确的标的目的促进。对峙专卖轨制,稳定“统一领导、垂直管理、专卖专营”和“一套机构、两块牌子”的管理体制,实行好当局管理、企业运营本能机能,结实建立并当真践行“国家利益至上、消费者长处至上”行业配合价值观,服务于包管国度财政收入和复兴民族工业的大局,连结行业高低政令统一、批示活络、施行有力、监视到位。对峙“总量掌握、稍紧均衡”调控目标,严格执行国家计划管理,顺应市场开展变革,改进和增强运转调控,连结“两烟”市场供求和谐、价钱不变、盈利提拔,避免呈现“大起大落”,连结总量不失控、构造不失衡。对峙“大品牌、大市场、大企业”计谋,明白中式卷烟发展方向,聚焦品牌培养保护,坚持不懈鞭策重点品牌做大规模、提拔代价;突破地域封闭,增进要素资本公道流动和优化设置;高度正视企业家队伍建设,激起市场主体生机,阐扬重点企业主力军感化,加强大型国有企业立异力和竞争力。对峙变革立异,以市场为导向,探究专卖体系体例和市场机制有机分离的途径和方法,营建适度有序合作格式;深化公司制和国有企业变革,完美现代企业制度;牢牢依托科技进步、管理立异和员工队伍素质提拔,鞭策传统产业转型晋级和新兴产业开展。对峙严厉标准,促进依法行政、依法管理、依法构造生产经营,连结优良的生产经营次序,防治系统性清廉风险。对峙共同发展,妥善处理各方面长处干系,努力实现地区之间、企业之间、烟草财产链条各环节之间以及烟草体系表里协调发展,助力脱贫攻坚,构成鞭策行业变革开展的团体协力。

理论证实,但凡以上做法和经历获得当真对峙的期间,就是烟草行业开展比力好的期间;但凡偏离或放松这些做法和经历的期间,烟草事情就会堕入被动,并对行业连续健康发展构成制约和影响。

《中国烟草》:问题是立异的出发点,也是立异的动力源。在必定成就、总结经验的同时,也要苏醒地看到存在的成绩和不敷。当前,行业需求出力处理的凸起成绩有哪些?

张建民:跟着行业表里开展情况的变革,特别是控烟履约的深化促进,全行业必需加强危机意识、忧患意识,高度正视并出力处理好以下一些凸起成绩:烟叶库存仍然太高,卷烟市场上升势头仍不稳定,重点品牌增加仍显乏力,市场秩序情况仍未底子好转,传统产能过剩和立异才能不敷等。

同时,烟草行业开展能否可持续是一个严重课题,怎样的体系体例机制、开展方法、增加动力可以支持行业可持续发展还需深化研讨。我们既要有从如今看将来的正向思想,把当前的事办妥;也要有从未来看如今的逆向思想,把久远的事谋深。从全局看,烟草行业还面对着控烟履约、新型成品、完美体系体例等方面的严重应战。

《中国烟草》:走进新时期,踏上新征程,谱写新篇章。此后,烟草行业该当如何连续发力,向着高质量开展迈进?

张建民:促进烟草行业各项工作,必需始终对峙成绩导向,真正掌握开展头绪、找到发展规律、明白发展方向,勤奋走出一条适应新时期新要求的新路子。要会萃全行业聪慧和力气,对峙稳中求进事情总基调,当真策划烟草行业实现高质量开展的计谋和思绪。

起首,要以新发展理念引领行业高质量开展。理念是动作的先导,烟草行业实现高质量开展,必需以立异、和谐、绿色、开放、同享的新发展理念作为鞭策行业开展的动作指南。安身烟草行业的特性和实践,贯彻立异开展理念,就要把立异摆在行业开展全局的焦点位置,不竭促进体系体例、科技、产物、管理等方面的立异;贯彻协调发展理念,就要正确处理行业开展中的严重干系,不竭加强行业开展的整体性和谐性;贯彻绿色开展理念,就要愈加重视生态安全、低碳循环、干净环保和节省集约,连续提拔行业开展形象;贯彻开放开展理念,就要自动到场国际烟草市场的合作与协作,主动融入“一带一起”建立,放慢促进“走出去”开展,连续提高中国烟草在国际市场上的竞争力、影响力和占有率;贯彻同享开展理念,就要当真落实以群众为中心的开展思惟,始终对峙“两个至上”行业配合价值观,实在保障卷烟零售客户、烟农和烟草员工的长处。同时,全行业还要充实认识到,立异、和谐、绿色、开放、同享的开展理念,是互相贯穿的集合体,既要一同用力一同落实,也要突出重点捉住枢纽,不断提高贯彻新发展理念的才能和程度。

第二,要以建立现代化烟草经济系统增进行业高质量开展。烟草行业是我国实体经济的重要组成部门,我们必需对峙质量第一、效益优先,对峙以供应侧结构性变革为主线,出力建立现代化烟草经济系统,鞭策行业开展质量变化、服从变化、动力变化。即建立有机统一、无缝毗连的烟草全产业链一体化构造运转系统;建立统一开放、合作有序的烟草市场体系;建立契合供应侧结构性变革要求、构造和谐优化的供需动态平衡系统;建立服务财产手艺晋级、支持行业高质量开展的立异系统;建立重点凸起、集合度高的品牌开展系统;建立充分发挥市场感化、更好阐扬当局感化的运转调控系统。

第三,要增强对事关行业高质量开展重大问题的战略研究。面临庞大多变的行业形势和艰难沉重的职责使命,烟草行业实现高质量开展,必需在计谋上判定精确、策划科学、博得自动,擅长站在时期前沿和全局高度察看、考虑和处置成绩,勤奋在处理凸起成绩中实现计谋打破。增强对控烟履约和行业开展干系的研讨;增强烟草生产力优化规划研讨;增强传统烟草转型晋级和新兴产业开展研讨;增强“走出去”发展战略研讨;增强体系体例机制成绩研讨。

凝心聚力 踏实抓好各项工作

《中国烟草》:本年以来,烟草行业团体开展态势优良。成就来之不易,该当倍加顾惜。下半年,行业变革开展的整体要求和重点事情是什么?

张建民:我们要把思想认识统一到中央对当前经济形势的判定上来,坚持不懈贯彻党中央、国务院对下半年经济工作的各项要求,对峙稳中求进事情总基调,狠抓各项工作的落实,确保完成全年目的使命。

一是以增强政治建立为管辖,片面落实新时期党的建设总要求。

深化进修贯彻习近平新时期中国特色社会主义思惟和党的十九大肉体,促进“两学一做”进修教诲常态化制度化,对峙用党的立异实际武装思维、指点理论、鞭策事情。当真落实新时期党的建设总要求,对峙把政治建立摆在首位,结实建立“四个认识”,不竭加强“四个自大”,坚定做到“两个保护”,把对峙准确的政治标的目的贯彻到策划严重计谋、订定严重政策、布置严重使命、促进严重事情的理论中去。结实建立“抓好党建是最大的政绩”的理念,对峙党建事情和中心事情一同策划、一同布置、一同查核。坚持不懈鞭策实行管党治党政治义务,增强对实行片面从严治党义务状况的催促查抄,确保片面从严治党各项要求落到实处。要以永远在路上的坚固和固执正风反腐,深入开展专项整治。对峙无禁区、全笼盖、zero容忍,对峙重停止、强高压、长震慑,连结惩治腐败定力。强化一样平常监督管理,抓早抓小、层层设防、防微杜渐,片面防治系统性清廉风险。

二是以提高质量和效益为中心,聚力抓好经济运转调控。

党中央阐发当前经济形势后,提出要稳失业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,我们要分离行业实践很好地贯彻,实在把去库存特别是补短板作为当前深化供应侧结构性变革的重点使命,勤奋把好的态势稳定住并发扬光大,为来岁及此后几年打下根底。要对峙“总量掌握、稍紧均衡”调控目标,在确保完成全年税利总额目的使命前提下,公道调解全年卷烟消费方案总盘子。调解方案要兼顾掌握,重视产销和谐。坚决施行“大品牌、大市场、大企业”发展战略,凸起抓好重点品牌的形态保护提拔。有序施行卷烟新品开辟和培养,实在提高新品培养的成功率。当真落实协作消费专项方案,深化雪茄烟营销模式立异,增强品牌培养,改良管理服务。连续稳固天下统一大市场建立功效,健全完美产物竞争机制和进退机制。严厉按条约构造烟叶收买,严正收买规律,强化质量管理。抓好400元/亩烟叶专项补助政策落实,主动助力脱贫攻坚。有用促进烟叶出口,妥善处理新烟叶贩卖和库存烟叶消化的干系。顺应卷烟立异产物快速开展的需求,兼顾做好烟机、丝束、盘纸、物流等立异晋级事情。实在抓好多元化投资清算清退事情。

三是以强化市场监管为保障,出力净化烟草市场环境。

各级专卖局在实行专卖羁系职责、标准烟草市场秩序高低了很大工夫,取得了较着效果。但卷烟制假、售假、私运和违法违规运营成绩还一定程度存在,各级专卖局特别是一把手要高度正视,始终把专卖管理监视事情抓在手上,锲而不舍地促进打假打私、治理违法违规卖烟大户、标准卷烟营销等事情。要对峙“当局指导、部分结合、多方到场、亲密合作”的打假打私系统,深化促进“互联网+烟草专卖管理”,连续提拔市场监管的科学化程度。始终保持打假打私高压态势,增强对制假售假新特性、新变革的阐发掌握,研讨制定有针对性的解决方案。对峙泉源治理、综合治理,完美跨部分、跨区域合作机制和打假打私激励机制,实现重灾区形势的底子好转。持续稳固烟草打私功效,结合海关总署布置冲击新型烟草成品私运活动。连续增强专卖内管事情,庄重查处各种形式的违规运营举动。合时构造展开市场整治专项动作,建立健全与通讯管理、公安、市场监管部分结合事情机制,亲密与有关互联网企业协作。凸起增强新型烟草成品市场监管。

四是以提高效率加强生机为导向,稳步促进行业内部变革。

在对峙现行管理体制基础上,根据党中央、国务院的决议计划布置,合时将中国烟草总公司改制为按照《公司法》注销的国有独资公司,逐渐建立健全契合行业特性的现代企业制度。深化卷烟营销市场化取向变革,实现省级卷烟营销平台全笼盖,加大工业企业到场变革力度,放慢构成以品牌为焦点、以市场为导向的资源配置模式。深化落实国务院“放管服”变革要求,片面履行“双随机、一公然”羁系,落实政务服务“一网通办”要求,出力破解大众处事堵点。主动稳妥促进烟草企业职工家属区“三供一业”别离移交变革事情。加大用工分派管理力度,建立健全工资总额和人工成本调控机制,持续促进电子烟等新型烟草成品羁系立法。

五是以科技立异为重点,放慢建立立异型行业。

加大科技立异的力度,促进立异功效转化使用,全面提高产品设计程度、工艺程度、质量程度。聚焦中式卷烟手艺晋级,提拔打叶复烤、细支卷烟、烟草科研大数据等重点范畴科技程度。增强降焦减害手艺综合集成和产物使用,增强新型烟草成品立异系统建立,坚定守住焦点专利不侵权这条底线,放慢研发储蓄一批战略性新型产物。主动鞭策当代烟草农业立异晋级,持续促进烟草基因组方案、烟草绿色防控严重专项和烟田泥土保育事情。片面促进行业信息化发展规划(2014—2020年)、“互联网+”行动计划的落实落地,构成平台、数据、使用、服务、安全协同开展新格局。高度正视国产烟机研发立异,探究促进烟机产物智能化、生产过程智能化和服务保障智能化。鞭策烟草物流服务晋级、管理晋级、立异晋级,探究促进聪慧物流建立,勤奋打造绿色轮回、精益高效、和谐同享的烟草供给链物流系统。深化鞭策产学研分离和技术成果转化,撑持和指导立异要素向企业会聚。鼎力展开管理立异,踏实促进全员、全过程、全方位精益管理。主动营建有利于立异的优良情况,让立异在全行业蔚然成风。

《中国烟草》:竭尽全力做好各项工作,奋力完成全年目的使命,您对行业开展有怎样的寄望?

张建民:新时期召唤新担任,新时期需求新作为。让我们严密连合在以习近平同道为焦点的党中央四周,当真贯彻落实党中央、国务院重大决策布置,进一步建立“四个认识”、加强“四个自大”、做到“两个保护”,齐心协力,真抓实干,开辟立异,奋力把烟草行业各项工作推上一个新台阶。

《中国烟草》:感激您承受采访!

 

 

 

《中国烟草》2018年第17期

 

 

   
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